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重磅!浙江省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布新版浙江省科技型中小企業(yè)辦法(征求意見稿)

2021-11-26

浙江省科學(xué)技術(shù)廳 關(guān)于公開征求《浙江省科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法(征求意見稿)》意見的函


為深入實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃,完善科技企業(yè)梯次培育機(jī)制,量質(zhì)并舉培育科技型中小企業(yè),為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我廳對《浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(浙科發(fā)高〔2016〕88號)進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的辦法公開征求意見,有關(guān)意見建議請于2021年12月22日前反饋我廳。 

聯(lián)系人:省科技廳高新處 吳揚(yáng)青

電話:0571-87054033

郵箱:wyq@zjinfo.gov.cn

附件:浙江省科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法(征求意見稿)


浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2021年11月24日



浙江省科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法

(征求意見稿)


第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》(浙委發(fā)〔2020〕19號),堅(jiān)持以數(shù)字化改革為引領(lǐng),完善科技企業(yè)梯次培育機(jī)制,量質(zhì)并舉培育科技型中小企業(yè),根據(jù)《浙江省科技企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃(2021-2025年)》(浙政辦發(fā)〔2021〕1號)精神,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小微企業(yè)。

第三條 科技型中小企業(yè)評價(jià)工作采取企業(yè)自主評價(jià)、各設(shè)區(qū)市科技管理部門組織實(shí)施、省科技廳指導(dǎo)監(jiān)督的工作模式,堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則。

第四條 省科技廳在科技創(chuàng)新數(shù)字化改革總體框架下建設(shè)“省級科技型中小企業(yè)評價(jià)系統(tǒng)”(以下簡稱“評價(jià)系統(tǒng)”)和“省級科技型中小企業(yè)庫”(以下簡稱“省科庫”),開展評價(jià)系統(tǒng)和省科庫日常運(yùn)營和維護(hù),對全省科技型中小企業(yè)評價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

各設(shè)區(qū)市科技管理部門對本區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)進(jìn)行評價(jià)管理,處理異議申請及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)

第五條 各有關(guān)部門和各級人民政府應(yīng)當(dāng)以數(shù)字化改革為總抓手,推動科技型中小企業(yè)培育流程再造、制度創(chuàng)新,對企業(yè)提供精準(zhǔn)支持和服務(wù),鼓勵企業(yè)積極申報(bào)國家科技型中小企業(yè)。有條件的市縣在全面執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除國家政策基礎(chǔ)上,可對科技型中小企業(yè)再按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ),加大創(chuàng)新券對企業(yè)研發(fā)投入帶動力度,推動大型科研儀器設(shè)備開放共享。


第二章 評價(jià)指標(biāo)

第六條 科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件:

(一)在浙江境內(nèi)或浙江省在省外設(shè)立的科創(chuàng)飛地內(nèi),注冊一年以上的居民企業(yè);

(二)企業(yè)規(guī)模符合國家企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,屬于中小微型企業(yè);

(三)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類;

(四)企業(yè)在評價(jià)當(dāng)年及上一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為,且未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;

(五)企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià),所得分值不低于60分,且科技人員指標(biāo)得分不為0分。

第七條 科技型中小企業(yè)評價(jià)指標(biāo)具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類,滿分100分。

1.科技人員指標(biāo)(滿分20分)。按上一年度企業(yè)科技人員數(shù)占職工總數(shù)的比例(四舍五入,下同)分檔評價(jià)。

A. 20%(含)以上(20分)

B. 17.5%(含)-20%(16分)

C. 15%(含)-17.5%(12分)

D. 12.5%(含)-15%(8分)

E. 10%(含)-12.5%(4分)

F. 10%以下(0分)

2.研發(fā)投入指標(biāo)(滿分60分)。按上一年度企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例分檔評價(jià)。

A. 5%(含)以上(60分)

B. 4%(含)-5%(48分)

C. 3%(含)-4%(36分)

D. 2%(含)-3%(24分)

E. 1%(含)-2%(12分)

F. 1%以下(0分)

3.科技成果指標(biāo)(滿分20分)。按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品(或服務(wù))相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)類別和數(shù)量(知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)沒有爭議或糾紛)分檔評價(jià)。

A. 1項(xiàng)及以上Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)(20分)

B. 2項(xiàng)及以上Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)(14分)

C. 1項(xiàng)Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)(7分)

D. 沒有知識產(chǎn)權(quán)(0分)

第八條 符合第六條(一)~(四)項(xiàng)條件的企業(yè),若同時符合下列條件中的一項(xiàng),則可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件:

(一)企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書;

(二)企業(yè)擁有有效期內(nèi)國家科技型中小企業(yè)入庫登記編號。


第三章 信息填報(bào)與登記入庫

第九條 企業(yè)可對照本辦法自主評價(jià)是否符合科技型中小企業(yè)條件,認(rèn)為符合條件的,可自愿在評價(jià)系統(tǒng)上登記企業(yè)基本信息,按要求填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》,并對填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

各設(shè)區(qū)市科技管理部門可組織縣(市、區(qū))科技管理部門對企業(yè)填報(bào)的《科技型中小企業(yè)信息表》進(jìn)行形式審查,填報(bào)內(nèi)容不完整的,在評價(jià)系統(tǒng)上通知企業(yè)補(bǔ)正。信息完整且符合條件的,由各設(shè)區(qū)市科技管理部門審核并向社會公示,公示期不少于7個工作日。

第十條 各設(shè)區(qū)市科技管理部門將公示無異議的企業(yè)納入省科庫,生成科技型中小企業(yè)入庫證書編號(以下簡稱“證書編號”)和浙江省科技型中小企業(yè)電子證書(以下簡稱“電子證書”);有異議的,組織有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)處理。

有關(guān)單位可通過評價(jià)系統(tǒng)查驗(yàn)科技型中小企業(yè)的證書編號,下載電子證書。

第十一條 通過評價(jià)的科技型中小企業(yè),其資格自取得證書編號之日起有效期為五年。科技型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年5月底前在評價(jià)系統(tǒng)中填報(bào)上一年度發(fā)展情況。

第十二條 科技型中小企業(yè)評價(jià)采取常年受理、分批入庫的方式。各設(shè)區(qū)市科技管理部門應(yīng)當(dāng)建立周期性審核、公示和入庫機(jī)制,每年分批次組織開展評價(jià)工作。


第四章 監(jiān)督管理

第十三條 科技型中小企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人等基本信息或與第二章規(guī)定的條件有關(guān)的重大變化的,應(yīng)在三個月內(nèi)通過評價(jià)系統(tǒng)填報(bào)變更情況。

企業(yè)名稱發(fā)生變化的,經(jīng)企業(yè)在評價(jià)系統(tǒng)填報(bào)變更情況后重新生成電子證書,證書編號不變。

第十四條 科技型中小企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理。有下列情形之一的,取消科技型中小企業(yè)資格:

(一)在評價(jià)過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;

(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為,或被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

(三)未按期報(bào)告與第十二條有關(guān)的重大變化情況的,或連續(xù)兩年未填報(bào)上一年度發(fā)展情況的;

(四)不再符合第二章規(guī)定的條件的。

對出現(xiàn)本條(一)(二)情形的,自取消科技型中小企業(yè)資格之日起兩年內(nèi)不得參加科技型中小企業(yè)評價(jià)。

各設(shè)區(qū)市科技管理部門負(fù)責(zé)取消科技型中小企業(yè)資格,并向社會公示;有異議的,組織有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)處理。

第十五條 省科技廳建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制,加強(qiáng)對各地科技型中小企業(yè)評價(jià)工作的監(jiān)督檢查。

各設(shè)區(qū)市科技管理部門應(yīng)每年組織縣(市、區(qū))科技管理部門對照第十三條所列情形對本區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)開展檢查;可根據(jù)工作需要不定期進(jìn)行抽查。


第五章 附則

第十六條 本辦法中下列用語的含義:

“企業(yè)科技人員”,是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動,以及專門從事上述活動管理和提供直接服務(wù)的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員;兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個月(含)以上。

“企業(yè)職工總數(shù)”,包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別;兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個月(含)以上。

“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用”,是指企業(yè)研發(fā)活動中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,具體按照財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸集。

“企業(yè)銷售收入”,為企業(yè)主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)收入之和。

“知識產(chǎn)權(quán)”,采用分類評價(jià)。其中,發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)按Ⅰ類評價(jià);實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)按Ⅱ類評價(jià)。

第十七條 本辦法由浙江省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2022年1月1日起實(shí)施。原《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)


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