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今年以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局（下稱商標(biāo)局）深入貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組關(guān)于商標(biāo)審查提質(zhì)增效的決策部署，有條不紊推進(jìn)各項(xiàng)日常工作，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化管理，持續(xù)提升審查質(zhì)效，確保年度各項(xiàng)審查任務(wù)如期完成。今年1月至6月，商標(biāo)局審查事務(wù)部共完成實(shí)質(zhì)審查64.13萬(wàn)件，約占全年任務(wù)量的43.1%，自檢合格率達(dá)98.29%；異議部門共完成異議案件審查6.8162萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)71.85%；各地方商標(biāo)審查協(xié)作中心共完成商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查約307.5萬(wàn)件。

“下一步，我們將在繼續(xù)統(tǒng)籌抓好疫情防控和商標(biāo)審查業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，精準(zhǔn)施策穩(wěn)步提升商標(biāo)審查質(zhì)效，確保在2020年底前將商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期縮短至4個(gè)月以內(nèi)，并實(shí)現(xiàn)異議審查周期比法定審限提前1個(gè)月的改革目標(biāo)。”商標(biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

完善制度 提高審查效率

今年以來(lái)，在持續(xù)下大力氣做好疫情防控的前提下，商標(biāo)局審查事務(wù)部牢固樹立質(zhì)量生命線意識(shí)，狠抓審查質(zhì)效不放松。審查事務(wù)部推行審查員等級(jí)制，根據(jù)審查員工作質(zhì)量情況，按月動(dòng)態(tài)調(diào)整審查員審查質(zhì)量劃定組別和工作分類，科學(xué)調(diào)整審查員獨(dú)審、簽文和一審一簽資格，精準(zhǔn)分配審查任務(wù)；主動(dòng)建立審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)梳理歸納不可審商標(biāo)原因、狀態(tài)，及時(shí)解決注冊(cè)申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查與變轉(zhuǎn)續(xù)后續(xù)審查相互影響障礙，進(jìn)一步提高審查工作效率。截至6月5日，因變轉(zhuǎn)續(xù)環(huán)節(jié)影響的不可審商標(biāo)占全部不可審商標(biāo)比重，由2019年同期的10.82%下降到了4.87%。

面對(duì)疫情防控和壓縮異議審查周期的雙重壓力，商標(biāo)局異議部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，不斷鞏固異議程序在打擊惡意注冊(cè)、保護(hù)在先權(quán)利等方面的工作成效，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控措施的同時(shí)，商標(biāo)局異議部門統(tǒng)籌安排年度工作量，加強(qiáng)審限進(jìn)度管理，適時(shí)調(diào)整工作限額，確保超額完成工作任務(wù)。商標(biāo)局異議部門還不斷優(yōu)化流程提升效能，積極提出異議審查系統(tǒng)優(yōu)化需求，增加重要環(huán)節(jié)待審件審限提醒功能等，借助技術(shù)手段提升審查質(zhì)效。

為貫徹落實(shí)2020年商標(biāo)審查工作會(huì)議精神，最大限度地把疫情對(duì)商標(biāo)審查工作造成的不利影響降到最低，各地商標(biāo)審查協(xié)作中心細(xì)化分解工作任務(wù)，精準(zhǔn)施策提高審查效率。上海商標(biāo)審查協(xié)作中心不斷強(qiáng)化審限管理，杜絕無(wú)正當(dāng)理由超審限商標(biāo)，制定國(guó)內(nèi)實(shí)審簽文員消減超、臨審限商標(biāo)績(jī)效考核方案，開(kāi)展激勵(lì)競(jìng)賽，在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上逐步解決簽文積壓?jiǎn)栴}；重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心科學(xué)調(diào)度提高審查效率，以完成年度任務(wù)量上限為目標(biāo)，制定下達(dá)中心年度審查計(jì)劃，適時(shí)調(diào)整工作定額和審簽比例，優(yōu)化審查力量配置；濟(jì)南商標(biāo)審查協(xié)作中心通過(guò)科學(xué)考評(píng)審查員審查能力，分級(jí)管理分檔定量，優(yōu)化人員配置，完善績(jī)效考核辦法，強(qiáng)化進(jìn)度管控，全力打好簽文積壓和提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

強(qiáng)化管理 提升審查質(zhì)量

根據(jù)多年審查工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，商標(biāo)局審查事務(wù)部總結(jié)出提質(zhì)增效“工具箱”，并始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)施策的原則對(duì)“工具箱”進(jìn)行管理和完善，確保形成質(zhì)量閉環(huán)管理的良好循環(huán)，實(shí)現(xiàn)審查全鏈條提質(zhì)增效。在日常工作中，審查事務(wù)部不斷強(qiáng)化審查質(zhì)量分析，針對(duì)抽檢、自檢及質(zhì)量評(píng)比反映的問(wèn)題，各審查事務(wù)處﹙科﹚及時(shí)分析原因并制定針對(duì)性改進(jìn)措施；為確保審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致，審查事務(wù)部規(guī)定由“小號(hào)”審查員對(duì)同一批次的相同或高度近似商標(biāo)進(jìn)行全類檢索并發(fā)起討論，研究確定審查標(biāo)準(zhǔn)，“大號(hào)”審查員在“小號(hào)”審查員未發(fā)起討論情況下可主動(dòng)發(fā)起討論，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致；審查事務(wù)部成立了紀(jì)要執(zhí)行監(jiān)控組，對(duì)執(zhí)行商標(biāo)局和各地商標(biāo)審查協(xié)作中心會(huì)議紀(jì)要情況實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)化審查會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行，進(jìn)一步統(tǒng)一審查結(jié)論；審查事務(wù)部還充分運(yùn)用質(zhì)量廉政大數(shù)據(jù)，各審查事務(wù)處﹙科﹚按月分析記錯(cuò)、抽（自）檢、簽文、退文等數(shù)據(jù)資料，查找審查員與申請(qǐng)人、代理公司可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

為有效確保審查質(zhì)量，商標(biāo)局異議部門嚴(yán)格執(zhí)行制度保質(zhì)量，制訂實(shí)施了《商標(biāo)異議工作制度及審查規(guī)程》，夯實(shí)異議工作提質(zhì)增效及工作人員廉潔奉公制度基礎(chǔ)；區(qū)分案件類型及特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)會(huì)議、并案審查、提前審查和延期審查等制度，有效確保審查質(zhì)量；公開(kāi)異議決定書，主動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)審查質(zhì)量進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，商標(biāo)局異議部門充分發(fā)揮異議程序在打擊惡意注冊(cè)中的有力作用，及時(shí)處理惡意囤積、搶注公共資源的商標(biāo)案件，充分保障商標(biāo)主體的合法權(quán)益，上半年平均異議成立率（包括部分成立）為50.14%，高于2019年同期的47.65%。

今年以來(lái)，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的同時(shí)，各地商標(biāo)審查協(xié)作中心不斷強(qiáng)化審查管理制度，持續(xù)加強(qiáng)審查員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化廉政約束，筑牢防腐防線，多措并舉提升審查質(zhì)量。廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心打出了“五加一減一規(guī)范”的提質(zhì)“組合拳”，即加強(qiáng)合法性審查，加強(qiáng)定向抽檢，加強(qiáng)審限管控，加強(qiáng)會(huì)議紀(jì)要監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)輿情防控，精簡(jiǎn)組織架構(gòu)，規(guī)范審查業(yè)務(wù)例會(huì)；鄭州商標(biāo)審查協(xié)作中心高度重視易產(chǎn)生重大不良影響商標(biāo)和涉及顯著性商標(biāo)的初步審定問(wèn)題，狠抓審查例會(huì)的會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行，加強(qiáng)定向抽查，確保審查工作提質(zhì)增效。

今年上半年，我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4.5個(gè)月以內(nèi)，商標(biāo)申請(qǐng)量為428.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)24.6%；共收到各類商標(biāo)評(píng)審案件申請(qǐng)16.6萬(wàn)件，結(jié)案19.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)20.8%?！敖衲晔巧虡?biāo)注冊(cè)便利化改革‘三年攻堅(jiān)計(jì)劃’的收官之年，做好全年商標(biāo)審查工作意義重大。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，不斷優(yōu)化審查審理流程、改進(jìn)信息化手段，堅(jiān)決完成年底前商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮至4個(gè)月以內(nèi)的工作任務(wù)，努力提升商標(biāo)審查效率與質(zhì)量?！鄙虡?biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。